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北京四中院:关于进一步推进保险纠纷诉调对接诉非衔接机制建设的实施意见  

2015-10-20 18:38:40|  分类: 企业公司上市金融 |  标签: |举报 |字号 订阅

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北京四中院:关于进一步推进保险纠纷诉调对接诉非衔接机制建设的实施意见 - 鲁博鹏律师 - 北京鲁博鹏律师法律服务空间
北京市第四中级人民法院、北京保险行业协会
关于进一步推进保险纠纷诉调对接诉非衔接机制建设的实施意见
    为建立和完善保险纠纷多元解决机制,促进依法、公正、高效、妥善化解矛盾纠纷,维护保险纠纷各方当事人的合法权益,推进北京保险业持续健康发展,根据《最高人民法院、中国保险监督管理委员会关于在全国部分地区开展建立保险纠纷诉讼与调解对接机制试点工作的通知》以及《北京市高级人民法院关于加强社会力量参与商事纠纷调解工作的意见》等相关文件的精神,北京市第四中级人民法院(以下简称“四中院”)与北京保险行业协会(以下简称“保险协会”)在认真调研和充分磋商的基础上,双方一致决定,不断完善与推进保险纠纷诉调对接机制,积极推动诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制在商事审判中的运用,充分发挥行业调解在高效化解保险纠纷中的作用。为此,双方特制定如下实施意见:
第一章  总则
    第一条  本意见根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》等相关法律及司法解释制定。
    第二条  四中院与保险协会共同建立诉调对接工作小组,负责协调与调解组织、调解员的沟通联络、培训指导工作。四中院与保险协会指派人员担任组长,四中院审判人员与保险协会法务部成员为小组成员,负责落实各项具体工作。
    第三条  诉调对接工作遵循依法公正原则。保险纠纷诉讼与调解对接工作应当依法、公正进行,严格遵守法律、行政法规、司法解释的程序,充分尊重当事人意愿,不得强制调解;相关调解
工作不得损害当事人及利害关系人的合法权益,不得违反法律的基本原则,不得损害社会公共利益。
    第四条  诉调对接工作遵循高效便民原则。开展保险纠纷诉调对接工作,应注重工作效率,不得以拖促调,不得久调不决;应根据纠纷的实际情况,灵活确定调解方式、时间和地点,尽可能
方便当事人,降低当事人解决纠纷成本。
    第五条  诉调对接机制案件适用下列案件的一审及二审案件:
    (一)人身保险合同纠纷;
    (二)财产保险合同纠纷;
    (三)保险代理合同纠纷;
    (四)其他与保险有关的商事纠纷。
    第六条  四中院与保险协会在保险纠纷调解、行业指导、培训交流和调研宣传等方面开展深入合作。

第二章  调解程序
    第七条  保险纠纷案件在诉讼中,经双方当事人同意,可以委托保险协会进行调解。保险协会可以根据便民原则选择在法院或保险协会办公场所进行调解,经保险协会调解,当事人达成调解合意,保险公司同意赔付或解决的,由保险协会告知当事人直接到保险公司办理理赔事宜。
    第八条  当事人未能达成调解合意的,由保险协会及时通过电话、邮件等方式告知四中院不同意调解的原因(及意见),以便案件及时进入审理阶段。
    第九条  保险协会接受委托后可以邀请行业调解员进行调解。保险协会针对发生在东城区、西城区、海淀区和朝阳区的保险纠纷案件各选取若干名调解员,由受邀的调解员分别负责对应城区案件的调解工作。
    四中院与保险协会共同建立行业调解员名册制度。双方可以根据具体情况及时调整行业调解员名单。
    第十条  审判程序各个阶段,包括庭审前、庭审中及庭审后至法院宣判前,均可以委托保险协会介入调解。
    第十一条  法院在审理案件过程中发现疑难或典型性问题的,可邀请保险协会有关专家和调解员旁听庭审并协助法官进行调解,保险协会可以提供专业意见或行业建议供法官参考。
    第十二条  经保险协会调解,促使当事人达成调解协议的,四中院经审核调解协议后,出具民事调解书。
    第十三条 当事人达成调解协议确定义务履行期限,四中院制作民事调解书的,保险协会与四中院共同或者分别督促义务人履行义务,一方不履行义务的,另一方可向原审法院申请执行;当事人达成调解协议并即时清结的,原告或上诉人可向四中院申请撤诉。
    第十四条  行业调解员应当遵循调解员职业道德准则。诉调对接工作小组在办理相关案件过程中发现调解员与参与的案件有利害关系,可能影响其保持中立、公平调解的,或者调解员有其他违反职业道德准则的行为的,应当告知调解员回避、变更调解员、终止调解或者采取其他适当措施。除非当事人另有约定,不允许调解员在参与调解后又在同一纠纷或者相关纠纷进行的诉讼程序中作为一方当事人的代理人。

第三章  行业指导、培训交流与调研宣传
    第十五条  四中院与保险协会制定和实施长期的司法与行业共同指导。针对案件审理和诉调对接中发现的保险公司在运营中存在瑕疵、不规范行为以及经营中的风险,四中院可以通过通报典型案例、发放司法建议等多种方式向保险协会提出整改意见,保险协会负责督促保险公司进行整改,反馈意见。
    第十六条  四中院与行业协会将根据保险行业发展和司法审判的实际需要,不定期组织召开研讨会、前沿论坛等,共同研究促进保险行业发展的措施。
    第十七条  四中院与保险协会建立定期交流与培训制度,双方互派人员帮助对方开展调解工作培训。
    四中院定期派出专家型法官为保险协会的调解员进行讲座;选取典型案例,安排保险协会调解员旁听庭审。
    四中院可以参加保险协会组织的保险专业培训。
    第十八条  四中院与保险协会建立诉调对接案件协调和通报制度。双方在每季度末对统计期间内通过诉调对接机制调解成功的案件进行数据通报,加强交流互动。
    第十九条  四中院与保险协会建立诉调对接机制运行联席会议制度。该会议由诉调对接工作小组负责召集,每隔半年召开一次,针对诉调对接运行情况进行沟通、总结,加强调解工作的互动与改进,推动诉调对接机制不断开展和深化。
    第二十条  四中院与保险协会建立联合调研机制,针对司法实践中发现的新类型案件,或适用法律方面的难点、疑点、热点问题,及时开展联合调研。
    第二十一条  四中院与行业协会在宣传工作中发挥各自的优势,展开多个层次、多种形式的宣传活动,扩大诉调对接机制的社会影响和公众认知。

第四章  附则  
    第二十二条  本实施意见由四中院和行业协会共同负责解释。
    第二十三条  本实施意见自双方签署之日起施行。
北京市第四中级人民法院
北京保险行业协会
 2015年10月20日
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